Daňové přiznání a formát příloh
Dotaz:
Dobrý den, navrhuji doplnit pokyny v aplikaci pro odeslání DPPO datovou schránkou na portálu Moje daně o jasné uvedení formátu požadovaného správcem pro jednotlivé formuláře a přílohy. Neškodilo by v nápovědě uvádět aspoň heslovitě, čeho se identifikovaný odkaz týká VĚCNĚ, nejen § nebo č. přílohy. To se týká i tiskopisů Pokyny... Poplatník nezná zákony, řádky formulářů ani vyhláškové § nazpaměť.
Odpověď:
Generální finanční ředitelství (dále též „GFŘ“) obdrželo Váš podnět týkající se obsahu pokynů k vyplnění daňového přiznání k dani z příjmů právnických osob (DAP DPPO).
Ve svém podání navrhujete, aby informační nápovědy zobrazované uživateli při vyplňování DAP DPPO obsahovaly věcný popis toho, čeho se uváděný odkaz, respektive dotčený řádek či položka, týká. Řádky a položky DAP DPPO ve svém názvu odkazují nejen na ustanovení zákonné úpravy, ale mnohdy textem poukazují i na věcný charakter, pokud je např. uvedeno, že se jedná o „příjmy osvobozené od daně“, nebo „příjmy nezahrnované do základu daně“, anebo „výdaje neuznávané za výdaje vynaložené k dosažení, zajištění a udržení příjmů“. Nápověda zobrazovaná při vyplňování DAP DPPO v zásadě kopíruje svým obsahem tiskopis Pokynů k vyplnění DAP DPPO.
V této souvislosti je třeba podotknout, že právní úprava zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (dále též „ZDP“), je značně rozsáhlá a formulář DAP DPPO je určen pro všechny poplatníky daně z příjmů právnických osob. I z tohoto důvodu je věcná náplň řádků DAP DPPO volena zpravidla tak, že jeden řádek zahrnuje celou širokou právní úpravu jednoho konkrétního ustanovení a v případě uvedení hodnoty na takovém řádku, je pak právě na poplatníkovi samotném, aby věcnou náplň tohoto řádku rozvedl ve vazbě na u něj nastalé případy. Posouzení jednotlivých případů a jejich podřazení pod konkrétní ustanovení hmotněprávního zákona musí provést sám poplatník, protože pokyny k vyplnění nemohou nahradit znění zákonné úpravy.
U každého poplatníka se jedná o individuální případy a posouzení, proto v rámci pokynů nelze podchytit specifika každého jednoho poplatníka. V zásadě lze jen těžko vybrat a popsat případy, které by bylo možné bez další bližší specifikace vyzdvihnout jako příklady a uvést pro každý řádek, pokud je jeho věcná náplň ve vazbě na uvedené ustanovení obsáhlá. Např. v rámci osvobozených příjmů dle ustanovení § 19 odst. 1 ZDP je téměř 40 titulů pro osvobození vybraných příjmů. Záměrem GFŘ však není přistupovat k řešení, které by spočívalo v definování nových samostatných řádků DAP DPPO tak, aby izolovaně pokrývaly vždy jeden „daňový titul“, který by byl případně blíže popsán v pokynech. V takovém případě by totiž byl formulář, včetně pokynů významně rozsáhlejší, méně přehledný a zvýšila by se administrativní náročnost jeho vyplnění. Jsme proto toho názoru, že navedení poplatníka, respektive uživatele EPO prostřednictvím odkazu na zákonné ustanovení s případnou zpřesňující specifikací algoritmu (výše %, zaokrouhlení, výpočet apod.) je pro osobu oprávněnou jednat za právnickou osobu ve věci sestavení daňového přiznání dostatečně návodné, a to tím spíše, že právnická osoba je již z povahy svého vzniku zastupována profesionálem.
Ve svém podnětu dále navrhujete, aby v aplikaci EPO pro odeslání byl uveden formát požadovaný správcem daně, a to jak pro formulář, tak pro přílohy. Problematika elektronického podání je podrobně popsána v metodickém pokynu dostupném na webu Finanční správy. Formát, ve kterém je povinnost podat tzv. formulářová podání včetně všech jejich příloh, které jsou jejich nedílnou součástí, je pro elektronické podání, určen právní úpravou zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů. Pro DAP DPPO je upraven konkrétně tzv. formulářovou vyhláškou č. 525/2020 Sb., kdy je stanoven formát XML. Standardem aplikace je právě skutečnost, že podání bude vytvořeno a následně odesláno ve formátu a struktuře, která odpovídá právní úpravě, tj. v XML. Z uvedeného důvodu jsme toho názoru, že zobrazování této informace v možnostech ukončení, respektive v průřezové části EPO určené pro odeslání podání, není nezbytné.
Směřuje-li však dotaz k formátům, které jsou podporovány pro vložení nestrukturovaných příloh, pak aplikace umožňuje buď uvedení požadovaného textu přímo do textového pole nebo připojení souboru ve většině obvyklých typů souborů, přičemž uživatel je případně upozorněn a nasměrován na akceptované typy souboru (viz obrázek níže). V tomto ohledu pak v rámci DAP DPPO zvážíme možnost doplnění funkce, která by povolené typy, respektive koncovky umožnila zobrazit pod ikonou „i“ již ve fázi vkládání souboru a nikoliv až po vyhodnocení správnosti koncovky vybraného souboru.
Děkujeme za zaslání podnětu, který využijeme při úpravách uživatelského komfortu aplikace EPO.
Kategorie: Metodické dotazy
Daň: Daň z příjmů právnických osob
Oblast úpravy: Daňové přiznání
Zveřejněno: 01.02. 2024